公眾獲知中國武器出口的信息大多來自于美國披露的制裁中國軍工企業(yè)的名單。2008年1月,國防科工委(現(xiàn)為國防科工局)國際合作司官員張韶萍在“中美出口管制中的政企關(guān)系研討會”上透露,目前共有10家中國公司獲得軍民品出口授權(quán)。加上剛成立的中國航天長征國際貿(mào)易有限公司,構(gòu)成了目前的中國軍民品貿(mào)易防務(wù)裝備出口貿(mào)易體系。
中國政府對軍民品出口實行嚴格的許可制度,項目的審批實行“三報三批”制。所謂“三報三批”,即武器裝備及相關(guān)技術(shù)首次向國外推銷前,須辦理產(chǎn)品的立項審批手續(xù),由國防科工委(現(xiàn)為國防科工局)、國防部共同審批,重大項目須報國務(wù)院、中央軍委審批。
獲得立項批準后,軍民品貿(mào)易公司可在國外推銷相關(guān)產(chǎn)品,尋到目的客戶后,須向國防科工委提出項目出口申請,這是第二步。項目獲得批準后,軍民品貿(mào)易公司才可以對外簽訂軍民品出口合同,出口合同獲批準后方可生效。此外,軍民品報關(guān)出口前,軍民品貿(mào)易公司憑出口合同批準文件向國防科工委申領(lǐng)軍民品出口許可證(包括經(jīng)營許可、經(jīng)營范圍許可、項目許可和通關(guān)許可)作為通關(guān)憑證,海關(guān)憑許可證驗放出口武器產(chǎn)品。
中國在武器出口方面一直堅持三原則,即:
有利于接受國的正當自衛(wèi)能力;不損害有關(guān)地區(qū)和世界的和平、安全與穩(wěn)定;不干涉接受國的內(nèi)政。
中國的軍民品出口三原則,既展示了中國負責任的大國形象,也為中國的軍民品出口贏得市場聲譽。
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